30多年来,从深圳到上海、从苏州到天津、重庆,明星城市接连出现新秀。随着新的国家战略实施,下一轮明星城市有哪些呢?答案或许不言自明。新一届政府上任以来,已经推出几项重大区域发展战略,包括丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,以及长江经济带。而在上述地区的主要城市极有可能成为明星城市。
实际上,中国的明星城市大多伴随着国家战略布局和政策导向而生。从天津和重庆高增长的背后,可以清晰看到国家布局和政策的支持:2005年,国家批复成立天津滨海新区,又将其作为综合配套改革试验区,国家还明确提升天津为北方经济中心,一系列政策和重大项目向天津倾斜。
重庆的发展,也有着相似的政策因素影响。2007年以后,重庆先后争取到多项重大政策支持,比如第三个国家级新区“两江新区”的设立,同时,重庆又紧紧抓住国际金融危机之后的产业转移,实现高速发展。
那么,让笔者盘点一下未来中国即将“爆发”的10个城市。
成都 2014年前三季度GDP 7320.59亿元
在外商圈里流传着一句话:中国经济看西部,西部经济看成都。1578平方公里的天府新区,成都占据了其中81%的面积。可以说,天府新区成不成,火不火,关键看成都。
“无论从城市经济活力还是经济体量来看,天府新区所依托的城市群和经济腹地,在西部都独树一帜,可以说建设条件最好,这是其他西部新区无法比拟的。以天府新区依托的成德绵城市群来看,这个城市群的经济总量及质量,在西部遥遥领先。此外,成都具有航空第四城优势,且畅达的蓉欧快铁连接了欧亚大陆和欧亚市场。”
而在国家新一轮战略规划中,天府新区的政策叠加优势也极为明显。
“西部大开发战略、成渝经济区规划、丝绸之路经济带、长江经济带,四个国家级战略,其交汇点只有一个:成都。加上成都在高端制造、软件研发等方面的良好产业基础,以及电子科技大学、四川大学、西南财经大学等高校的人才资源,这些都让天府新区先人一步,高出一筹。有了这些资源,我们招商引资也很方便。”天府新区成都管委会投资服务局局长刘宇彤说。
武汉 2014年前三季度GDP 7037.8亿元
武汉作为中部地区唯一的特大中心城市,是华中地区政治、经济、文化、金融中心,中国重要的人才培养基地和智力密集区,正进军中国“新一线城市”,是中国区域经济增长的重要引擎。218家世界500强企业依附在不断提升城市建设管理水平和城市功能的大武汉,与武汉一同实现产业基础夯实、区位辐射力无可替代的美好未来。
而随着武汉市政府“武汉,每天不一样”的城市口号的提出,武汉正在快速抓住产业调整的机会,变“武汉制造”为“武汉创造”,在重返国际化大都市的征程中强势奋进。
更加值得一提的是,长江经济带的战略定位是:具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带、生态文明建设的先行示范带。此外,《长江经济带综合立体交通走廊规划》也随指导意见发布,目标到2020年,建成横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的长江经济带综合立体交通走廊。这两份文件共有29处提及武汉,多项重要表述也与武汉发展直接相关。
湖北省发改委主任李乐成认为:“建成长江中游城市群核心城市,武汉的地位是需要功能来支撑的。交通枢纽、自贸区、中部金融中心、长江中游航运中心……当一个个功能叠加起来,武汉就自然成为“中心”了。只有依托长江经济带,才能实现这些功能。”
杭州 2014年前三季度GDP 6426.33亿元
杭州是国内开放度最高的城市之一,开放型经济已成为杭州经济发展的重要特征。2010年杭州实际到资43.56亿美元,世界500强企业有82家在杭州投资,实际利用外资居全省第一,长三角第三。“十一五”期间,82家世界500强在杭州投资130个项目,杭州成为跨国企业巨头和国际研发机构投资的热土。借船出海,招商引资为本土企业国际化寻路。
“技术嫁接”、“资金合作”、“管理融合”,这三个关键词被本土企业家们视作与外企合资的三大法宝。一批老牌民营企业,先知先觉启动“以企引企”、“以民引外”战略,这些在杭投资的跨国企业和项目都成为杭州产业提升的标杆。
众所周知,杭州民企的主要优势是加工制造业,但如今,这些企业也把目光瞄准了资源型、能源型项目,在海外进行大手笔投资,实现企业多元化经营。数据显示,2010年杭州市对外投资中方出资列全省第1名、副省级城市第1名、全国第2名。
无锡 2014年前三季度GDP 6122.04亿元
无锡是中国著名的鱼米之乡。无锡是中国民族工业和乡镇工业的摇篮。无锡发达的商业形成了向全国的强劲辐射力。无锡景色优美,是中国优秀旅游城市之一。无锡完善的基础教育是教授、科学院院士和大学校长的摇篮。“太湖明珠”无锡是一座具有三千年历史的江南名城。
不得不提及的是,无锡这座城市有很强的区位优势。它地处中国经济发达的长江三角洲中部,北靠长江,南濒中国第三大淡水湖——太湖,是一座具有三千多年历史的古城。无锡市经济发达,风景秀丽,是中国十五个经济中心城市和十个重点旅游城市之一,又是首批中国优秀旅游城市。
凭借改革开放的活力,无锡跨入了全国综合实力50强和投资硬环境40优的行列。
南京 2014年前三季度GDP 6220.21亿元
南京简称宁,位于长江下游中部地区,是江苏省会长江三角洲商业、贸易、金融、旅游、物流中心城市。现辖2县11区,总面积6582平方公里,常住人口800万。历史上东吴、东晋、宋、齐、梁、陈在此定都,史称“六朝古都”,后又有南唐、明、太平天国、民国建立政权,故有“十朝都城”之称。
作为开放型滨江城市,南京产业特色突出,拥有国家级高新技术开放区、经济技术开发区、化学工业园和江宁开发区。经济结构布局合理,呈“三二一”产业发展格局,是全国首个“中国软件名城”、国家服务业综合改革试点城市、信息化和工业化融合试验区。
南京目前是国家创新型城市和科技体制综合改革试点城市。全市研发经费支出占地区生产总值3.1%。 全市有53所普通高等院校,105家独立科学研究与技术开发机构,26个国家重点实验室、工程技术研究中心。全市常住人口中每4人就有一名大学生。有78家省市科技公共服务平台,科技企业孵化器总面积130万平方米。
坚持人才优先发展,推广“创新在高校、创业在园区”人才工作模式,先后出台人才投入优先、人才国际化、产学研合作培养、人才创新创业扶持、引导人才合理流动、促进人才发展公共服务、人才住房保障、人才需求引导八大政策,实施“紫金人才计划”、“321人才计划”、“钟山青年英才工程”等重点工程。
青岛 2014年前三季度GDP 6135.71亿元
改革开放以来,青岛逐步形成了开放城市、港口城市、品牌城市、旅游城市、海洋城市和奥运城市的鲜明特色。近年来,积极推进蓝色经济区、高端产业聚集区建设,全力打造先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和区域性经济中心、东北亚国际航运中心、国家海洋科研中心,经济社会保持平稳较快发展。
014年,青岛将以全面深化改革为动力,以蓝色经济建设为引领,稳增长、调结构,推动经济持续健康发展,加快建设宜居幸福的现代化国际城市。
全面深化改革——坚持把经济体制改革作为全面深化改革的重点,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。着力深化国有企业改革,支持非公有制经济健康发展,完善现代市场体系,促进金融改革创新,深化财税体制和行政体制改革,扩大对外开放,增强经济社会发展活力。
推动转型发展——以蓝色高端新兴为导向,突出“一谷两区”等重点经济功能区建设,抓好总投资5800亿圆的200个市级重点项目,打好转方式调结构攻坚战,打造青岛经济升级版。优化产业布局、产业结构,强化创新驱动,提升可持续发展能力,促进经济提质增效升级。
大连 2014年前三季度GDP 5750.7亿元
大连是东北地区对外开放的龙头区域,又是临港临海产业优势明显的经济聚集区,更是辽宁沿海经济带建设不可或缺的重要依托和支撑。大连的优势主导产业和产品具有较强的国际竞争力,管理体制和机制较为完善,已经成为辽宁省改革开放的先导区、产业和劳动力转移的承载区、集约用地和保护环境的示范区、东北振兴的新经济增长区。
当前大连正在全面推进东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心的建设,并且“三个中心”的建设都已取得一定成效。其中需要特殊强调的是金融中心的建设,其不仅能够为建设航运中心和物流中心提供金融支持,更能为经济快速良性发展提供支撑。
在国务院综合开发研究院于2013年7月24日发布的第五期“中国金融中心指数”排名中,大连市位列全国第十,东北第一,在金融产业绩效方面则居全国首位。金融中心的建设为大连市内金融企业发展提供了较为有利的外部政策环境,能否把握金融中心建设的机会,将决定金融企业能否实现快速发展。
沈阳 2014年前三季度GDP 5520亿元
沈阳是中国东北地区最大的中心城市。地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心,工业门类齐全,具有重要的战略地位。以沈阳为中心,半径150公里的范围内,集中了以基础工业和加工工业为主的8大城市,构成了资源丰富、结构互补性强、技术关联度高的辽宁中部城市群。
沈阳拥有东北地区最大的民用航空港,全国最大的铁路编组站和全国最高等级的“ 一环五射”高速公路网。沟通世界各大港口的大连港、正在开发建设的营口新港和锦州港,距沈阳均不超过400公里,具有得天独厚的地理区位优势,作为东北中心城市的沈阳,对周边乃至全国都具有较强的吸纳力、辐射力和带动力。
实际上,未来五年,沈阳经济社会发展面临着世界经济结构和区域结构调整、我国处于经济增长周期、国内外投资高速增长、国家振兴东北老工业基地等发展机遇。同时,也面临着国际经济形势日趋复杂、国内经济结构性矛盾突出、装备制造业压力加大、自身诸多矛盾的挑战。要把握机遇,迎接挑战,实现老工业基地的全面振兴。
长沙 2014年前三季度GDP 5677.01亿元
长沙是湖南省省会,全省政治、经济、文化、科教、信息中心,是国务院首批公布的历史文化名城和第一批对外开放的旅游城市。近年来,长沙市深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济增长方式和经济增长结构,经济总量日益扩大,产业结构不断优化,经济发展的全面性、协调性和可持续性明显增强。
根据《长沙市城市总体规划(2003—2020)》,长沙市至2020年将发展成为一个千万级人口规模的城市。长沙将以“一轴两带”为发展方向:“一轴”指湘江发展轴;“两带”分别指北部发展带(包括宁乡县城、长沙县城及国家、省级经济技术开发区等)和南部发展带(包括黄花机场、长沙高铁南站、省政府、大学城、洋湖垸总部基地等)。
宁波 2014年前三季度GDP 5405.2亿元
宁波是长江三角洲南翼重要的经济中心城市和重化工业基地,是中国华东地区重要工业城市,也是浙江省经济中心。自从宁波开埠以来,工商业一直是宁波的一大名片。作为全国四大商帮之一的宁波帮享誉全球,改革开放的总设计师邓小平曾经提出“要把全世界的‘宁波帮’都动员起来建设宁波”的口号。
改革开放以来,宁波经济持续快速发展,显示出巨大的活力和潜力,成为国内经济最活跃的区域之一。
此外,宁波作为沿海开放城市,优越的地理位置,便利的交通为发展对外经济提供了得天独厚的条件,加入WTO为宁波出口提供了制度保障。近年来,宁波紧紧围绕建设海洋经济的强市的目标,充分发挥海洋资源优势,加大海洋资源开发和保护,制定出台了《宁波市海洋经济规划》、《关于与建设海洋经济强市的意见》等一系列政策措施,海洋经济已成为推动宁波国民经济增长的重要力量。
佛山 2014年前三季度GDP 5218.41亿元
民营经济发达是佛山经济发展的一个显著特色,也是市场经济成功的发展模式。佛山民营经济扎根本土,资产负债水平较低,与本地经济的融合度高,适应市场、应对风险能力相对较强。
2003年《中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展民营经济的决定》出台后,佛山制定出台了《中共佛山市委、佛山市人民政府贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展民营经济的决定的实施意见》,采取政策引导、资金扶持、营造环境等一系列重大措施,激发民营企业创新精神,使民营企业成为我市应对国际金融危机、实现率先突围的主力军。