新闻导读：8日，南京青奥会组委会在国新办举行南京青奥新闻发布会，有记者提问，越南放弃2019年亚运会，中国有无意向承办。南京市委书记杨卫泽接话：“南京是有条件办的，既然能够办青奥会，就能够办亚运会，如果需要的话，我们是愿意承担亚运会的。”此语一出，引来网上热议。

　　亚运办不办不该领导说了算

　　舆论的反应中，支持和反对的分歧是必存的。从支持的角度出发，今年即将举办第二届青年奥运会的南京如果能够借机再将2019年的亚运会举办权揽入怀中，这对于扩大南京的知名度，提升南京城市的国际形象是颇有好处的。当然，更实际的好处还在于，国家为了对国际盛会进行支持，常常可以在一些基础设施建设的规划上给予举办成功城市更多的审批倾斜。这些年来，中国的四大一线城市先后举办了大型盛会，也借机进行了地铁建设、新城扩建。二线城市中，以武汉为例，因为没有大型盛会落户武汉，当地政府便选择以纪念辛亥革命100周年的名义，进行了200亿规模的城市基础设施建设立项。此番南京因为获得了青奥会的项目，已经获得了不少“政策优惠”，假使继续承接亚运会，那必然会在现有的规则下获得更大的城市发展机遇。

　　与其他盛会类似，青奥会在举办地的支持率畸高。但这并没有掩盖掉所有的异议声，有关举办青奥会带来大拆大建而引发的民众抱怨声，也不时地成为一些论坛、社交媒体中讨论的话题。当然，这些声音缺乏组织，没有真正聚焦成“社会热点”。而对于这些大规模的城建导致的扰民行为，南京市青奥会组委会新闻发言人曾回应拆建和办青奥会没有必然联系。的确，2012年南京市城建项目投入大约680亿元，青奥会只是一个大拆大建的“借口”而已。但不管怎么说，民众对于青奥会的认同度因为扰民而受到了一定影响。

　　相比看得见、听得见的“扰民工程”，很多人不关心、也看不见的“预算”问题其实才是真问题、大问题。南京市曾表示青奥会的预算将以第一届新加坡青奥会的20亿预算为底线，但到底如何控制其中的预算，却并没有说得很明白。相反，此番南京市委书记的临时表态，很容易让人觉得南京举办青奥会乃至亚运会这样的大型赛事，是一件很容易的事。因为涉及亚运庞大的预算还没有做，领导就先表态可以承接，这其中的矛盾想必不难理解。

　　“花钱不眨眼”的办会风格令民众印象深刻

　　以2010年广州亚运会为例，官方审计报告称，截至2011年4月30日，为举办亚运会和亚残运会共投入资金174.78亿元，其中绝大部分（140.29亿元）来自各级财政。这还仅仅是直接投入的资金，加上配合亚运会进行的城市改造、基础设施建设，总费用超千亿。虽然舆论多番呼吁，广州亚运会资金的具体使用明细至今尚未公开。

　　如果说几年前国人对“盛会”尚有不少期待，现在则多了很多审慎。人们关心的不仅是为了办会地方政府花钱大手大脚、不明不白，更怀疑举办这些盛会的真实意义何在，性价比几何？因为，随着一系列盛会的举办，国民的新鲜感已经大幅降低。而随着中国国际地位日益提升，借体育盛会以“提升国际地位”的边际效应也在大幅递减。公众对盛会的举办也越来越挑剔，除非是冬奥会、世界杯这样的盛会，或许才能获得广泛的民意支持。

　　在这样的背景下，为政者应该跟上这种“民心流变”，自己也要多问一下，有些会是不是非办不可？信心满满是因手握重金，但任何时候切不可忘，自己终究不过是“管家”而已，花钱尤其是花大钱，还是要问主人的意见。

　　越南经验

　　越南弃办民意难违

　　在越南文体旅游部的支出计划中，私人资金占很大一部分。亚奥会理事会名誉副主席魏纪中称，越南最初只想用招商引资，补足资金缺口。“但招商引资出了问题，最后只能国家追加投入，补窟窿。”

　　随着筹办的推进，政府需要填补的资金缺口越来越多，人民的不安全感越来越强。

　　“越南经济衰落已经让很多居民生活困难，很多公司都倒闭了，人们没有工作。”网民范富海（PhamPhuHai）在越南媒体Vietweek的评论栏中写道，“在没有更严峻的问题时，在亚运会上花一大笔钱是否值得？”

　　舆论也影响了国会和政府的政策走向。越南当地媒体《青年报》批评，政府在做出申办亚运会决定前，没有广泛征求民众的意见。

　　这剥夺了越南民众的知情权。根据越南《新闻法》，越南公民享有“对党的政策发表建设性意见”以及“通过新闻媒介进行建议、批评”的权利。

　　媒体只有通过问卷表达民意。《青年报》的民意调查显示，14，400个接受调查的越南民众中，12，162人对承办亚运会投了否定票。越南其他媒体的调查结果也大同小异：90%以上的民众，不同意政府承办亚运会。

　　“什么都可以调整和改良，但民意确实难违。”魏纪中感叹。

　　2014年3月29日，越南总理阮晋勇告诉相关机构，已在考虑撤销主办亚运会。越南副主席武德担要求各部门和亚奥会取得联系，指派人员参与制定撤销承办权计划。

　　2014年4月初，世界银行宣布拒绝越南的贷款申请后，越南放弃亚运会似乎已经板上钉钉。

　　进入4月，几乎每个参与亚运筹备的政府部门，都开始发出反对的声音。

　　越南计划投资部部长裴光荣（BuiQuangVinh）说，他的部门不支持越南承办2019年亚运会。该部副部长阮世芳（NguyenThePhuong）明确表示：“根本没有国家用1.5亿美元办成一场亚运会。”

　　越南中央经济管理中心前主任黎登营（LeDangDoanh）说：“现在退出对国家来说是一种耻辱，但是比硬着干好。”

　　民众对放弃主办亚运会的欢迎更为直观，网友“黎文碧”（LeVanPhet）写道：“越南仍是一个贫穷的国家，政府预算应该被用于其他紧急的任务。随波逐流，只会使这个国家更贫困。”

　　在舆论一边倒的背景下，2014年4月17日，越南总理阮晋勇宣布放弃承办第18届亚运会：“越南对承办像亚运会这样的大型体育赛事没有经验，我们并没有准备好。”

　　结语：一个城市要不要办亚运会（或其他任何会），究竟谁有决定权？越南放弃亚运会主办权时，许多人点赞，重要的一点就在于，越南遵循了“民主纠错”程序，将多数国民的反对意见通过国会听证会等方式集纳上来，最终民意形成决策。这一机制当为国内的一些城市借鉴。