4月16日，国家统计局公布一季度的经济指标数据，一季度GDP同比增长7.4%。而在此前，已经有多家分析机构对一季度的经济形势作出了悲观的预测，市场普遍认为一季度的GDP增长率低于7.5%，一些机构甚至预测为7.2%。

　　发改委宏观经济研究院一位专家表示，从经济运行的长期走势来看，自2008年4万亿刺激政策之后，2009年一季度GDP增幅达到一个高值，自此之后，该数值一直是稳中趋缓的走势。该专家表示，中国的经济总量庞大，且产业结构发生调整，服务业比重首度超过制造业，因此同样的就业容量需要的GDP增幅不会像以前那么高。“因此，即使一季度GDP增幅创了近年来新低，也是可以接受的。”

　　官方强调不推强刺激政策

　　中国经济虽然面临短期下滑，但目前仍处于合理运行区间。

　　国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁接受采访时表示，当前经济形势比预期差一些，经济运行存在着明显下行的压力，但中国经济的基本面并未发生大的改变，经济仍处于合理运行区间。

　　“今年中国经济增长预期目标是7.5%左右，既然是左右，就表明有一个上下幅度，无论经济增速比7.5%高一点，或低一点，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。”国务院总理李克强在近期结束的博鳌亚洲论坛上强调。

　　面对经济下行的压力，官方多次表态并不会推出“强刺激政策”。李克强表示：“我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策，而是更加注重中长期的健康发展，努力实现中国经济持续健康发展。”

　　财政部副部长朱光耀近期在出席二十国集团财长和央行行长会议期间也表示，中国政府不会为经济短期下滑而启用“大规模”的刺激，中国追求的是“持续、健康的”发展，未来十年中国经济有充分潜力实现7%至8%的增速。

　　地方政府不淡定

　　近期，各地纷纷召开了一季度的经济形势分析会，一把手们对形势的判断并无乐观，而应对严峻的局面，他们祭出的利器仍然是“投资”，而以铁路和轨道交通为主的基础设施仍然是投资中的重点。

　　4月4日，辽宁省省长陈政高在辽宁全省经济形势分析电视电话会议上强调，二季度要实现上半年时间和经济增长任务的“双过半”目标，首要一点就是“抓投资”。

　　4月11日，青海省政府也召开一季度全省工业经济运行形势分析会，会议指出“要把稳增长作为首要任务”，为此，要进一步加大投资拉动产业发展和上下游产业对接力度。

　　同一天，福建省召开一季度经济形势座谈会，省长苏树林在谈及下一阶段经济工作时，第一点强调的也是“抓投资、抓产业项目建设，加快已有项目落地，催生新项目开发。”

　　目前已有一些省份公布了2014年重点项目清单，其中广东以高达36658亿元的额度（该额度为投资项目总额，非当年投资数）“一骑绝尘”，排在榜单后面的是海南、天津、江西及贵州，其投资项目总额分别为17950亿元、8231亿元、6000亿元及2499亿元的计划，成为此轮地方投资计划的翘楚。

　　而在这些大手笔的投资计划中，基建项目占了大头。例如《广东省2014年重点建设项目计划汇总表》显示，2014年度广东计划投资4500亿元，这其中用于基础设施投资的资金就占去一半，为2298亿元。

　　在基建项目中，各地都注重对铁路、城市轨道交通、市政公共服务建设等方面投资。江西今年第一批省重点项目安排200项，有43项交通项目被列入计划。其中，将建成5条高速公路、续建6条高速公路、计划新开工高速公路13条。在铁路方面，江西省今年将建成杭南长客运专线江西段、赣韶铁路江西段，新开工昌吉赣客专、蒙西至华中地区铁路煤运通道江西段。

　　不要动不动就谈“刺激政策”

　　在4月10日博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式上，李克强总理再次重申，“不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策”，而是“更加注重中长期的健康发展”。李克强指出，今年中国经济增长预期目标是7.5%左右，既然是“左右”，就表明有一个上下幅度，无论经济增速比7.5%高一点或低一点，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间；他同时强调，把经济运行保持在合理区间，是中国当前宏观调控的基本要求，也是中长期政策取向。这里再清楚不过，“合理区间”的基本依据是就业指标，只要就业状况良好，经济下行容忍度就相应提高，就有更多空间和精力放在调结构、促改革和惠民生上。

　　李克强在去年10月中国工会十六大的公开课上曾指出，经反复测算，要保证新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右，需要7.2%的经济增长。对于今年城镇新增就业1000万人以上的目标，按照往年均超额完成的情况来看（去年城镇新增就业目标是900万人，实际完成1310万人），总体压力并不大，就业压力主要集中在结构性压力。因此在中性条件下，经济增速的“合理区间”底线在7.2%，若结构性就业解决得好，经济下行容忍度还将进一步提高。

　　国家工商总局最近发布的《全国小型微型企业发展情况报告》显示，截至2013年底，我国实有小微企业占企业总数的76.6%，若将个体工商户纳入微型企业统计，则小微企业比重高达94.2%；报告同时显示，小微企业解决了1.5亿就业人口，已成为吸纳社会就业的主要渠道。笔者曾反复提醒市场，“简政放权”和“微观放活”不仅仅源自新一届中央政府的政治自觉，同样（甚至更大程度）来自经济转型升级的“倒逼”压力。

　　另一组数据显示，2013年新注册企业增长27.6%，其中私营企业新增30%，为十多年来最高，这表明“简政放权”和“微观放活”是“激发市场活力、调动社会创造力的利器”，同时也是“减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策”，可谓一箭多雕。短期刺激政策已无法平衡结构性就业压力、产能过剩、节能减排及污染压力等多重目标。正如李克强在博鳌论坛上提到的，当前经济稳中向好的基础还不牢固，一些困难不可低估。这些问题，“既是错综复杂国际大环境影响的结果，也是国内经济深层次矛盾凸显和增长速度换挡期的客观反映”。

　　国家工商总局报告同时显示，小微企业普遍面临大企业的“挤出效应”，尤其是在宏观经济环境不景气的背景下，各种社会资源向大中型企业倾斜更加明显，进一步挤压小微企业生存空间。因此，在除非出现就业急剧下滑的迫不得已的情况下，不会再有市场上所谓的“刺激政策”出台。我们判断，经济下行压力越大，“简政放权”和“微观放活”的压力和动力也就越大，围绕二者做文章是一切经济政策的出发点和落脚点。

　　在近期市场反复预测和呼吁政策放松的背景下，经济转型期政策将“以稳为主”，转型阵痛更多来自政府放权和经济结构转型本身，这个“痛”必须要承受，而广大中小微企业、市场活力只会更富活力；反之，因中小微企业活力增强、吸纳就业能力相应提高，经济转型忍耐力将进一步增强——由此将形成“简政放权”、“微观放活”与经济活力不断增强的正螺旋反馈机制，而这正是任何一个经济体转型升级的不二法门。

　　在此特别重申，当前货币政策没有任何放松的必要和可能性，只有适当的资金利用率（使用成本）才能有利于资金优化配置，助推经济转型升级，对于小微企业融资难，应主要由专向支持政策来解决，降准和降息对众小微企业并无更多实质裨益。

　　为保持经济运行在“合理区间”，宏观经济政策作出适当调整，尤其是更多发挥财政政策在改善民生和结构导向中的“积极”作用，发挥稳增长的“调节器”作用，本来就是新一届中央政府宏观调控新框架的一部分，何来“刺激”？正如左晓蕾在不久前批评的那样，“国内外市场人士近两年来对中国经济形势几乎屡判屡错，不仅对资本市场产生极大误导，还鼓动了市场对政策的不理性期待，却忽略稳增长真正应该关注的问题”。

　　某些市场人士不顾李克强总理多次明确阐述，一再放炮刺激政策，不知是真无知还是利益驱使？在中国经济必须要转型升级、且就业形势总体良好（且更多需要“微观放活”支撑解决结构性就业压力）的大背景下，“刺激”二字不提也罢。