牛摩网按：广州要禁电动车，广州的用户、商家以及全国的电动车厂家团结一致，运用法律手段抵制公权随意妄为，牛摩网评论就一话：摩托车行业，你为什么不说话？

10月31日上午10点，广州市副市长谢晓丹举行新闻发布会，大粤网全程进行了现场直播。谢晓丹在就禁售电摩问题进行了答记者问。

谢晓丹回应：十八届三中全会是提出了要实现国家治理的体系和治理能力的现代化，社会治理就必须是由政府主导，进行源头治理，综合治理，系统治理和依法治理。刚才召开的十八届四中全会又提出了依法治国，这两者是互相联系的。在依法治国这个决定里面提到了有明确立法权力的边界，有明确地方立法的权限，而且要求立法要充分，听取各方的意见，来协调决定。

“五类车”的整治问题，我上个问题已经回答的一些情况，这个问题已经成为了广州社会治理、城市管理中一个必须重视，必须下大力气，下决心解决的问题。我看媒体在报道的时候，我感谢大家，是很客观和很全面地反映情况，全社会和市民都很关注。今年人大对于交通的专项评议和监督也是选择了“五类车”这个问题，所以我想先讲这段话之后，再来回答你说到的问题。

第一，禁电这个措施到底有没有法律依据？这几天媒体都发表了一些很好的内容，包括今天的《中青报》，我上台之前也看了，《中青报》讲得很全面，应该说禁电的措施是完全有足够的法理支撑的，《广州日报》昨天也登了一篇文章，写得比较详细，把有关法律法规都摘录下来的。其中禁售方面，国家的法律和行为法规层面目前还没有制定电动自行车销售方面的管理规定。根据《立法法》的第64条规定，地方性法规除了第《立法法》第8条规定的事项以外，其他事项，国家尚未制定法律或者是行政法规的，省、直辖市和较大的市可以根据本地的具体情况和实际需要先制定地方性法规，四中全会也讲的，准备赋予设区的市有地方立法权。《广东省非机动车和摩托车管理条例》就属于广州市自己的地方法法规。

为了填补立法的空白，在条例中制定适合广州市实际的禁售制度是完全符合《立法法》的规定的。其次在禁行范围内实行禁售措施也恰恰是借鉴了北京和上海的有关经验。北京在2010年通过部门联合发布报告的方式，明确规定了在6环路以内禁止生产和销售三轮摩托车，我们也是参照8了北京了一些做法，这是在禁电方面。

在禁行方面，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第39条，广东省到了这个安全条例第11条的相关规定，在一定区域内限制电动自行车上道路行驶的，由所在地的地级以上市人民政府，经过公开征求意见后，报省人民政府批准后实施，根据《立法法》的相关规定，市的人民代表大会和其常务委员会可以根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法法律，行政法规和本省的地方性法规相抵触的情况下，可以先制定地方性法规，报省人大常委会批准后实行，广州是属于较大市的这个范畴，所以可以依法制定地方性法规，所以禁电方面也是有充足的法理支撑。

而且经过报省政府批准，广州市已经在2006年10月份出台了电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不准上道路行驶的措施，也就是我们所说的禁电措施，这个措施已经向社会公布了。到了2011年，广州市又再次发布通告，继续实施禁电措施，所以广州市按照禁电这个措施一直是严格管理电动自行车，现在在征收意见的《非机动车和摩托车管理条例》，就是想从立法的层面来固化和总结我们已经进行了8年的禁电的措施工作。

我前面也谈到了作为特大型的城市，广州已经拥有7343多平方公里的区域，超过了1600万常住人口，要从根本上解决交通拥堵的问题，满足市民出行的需要，还是要依靠发展大运量的公共交通，还是要推行公共优先发展战略，希望我们的各方面都能得到一些理解，我们出台这个意见的初衷。

你刚才提到一个怎么平衡各方利益的问题。我记得习总书记曾经指出，在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，来找到全市意愿和要求的最大公约数，这是人民民主的真谛。我们现在按照我们立法的有关程序，把这个条例放在了网上公开征求意见，我们公开征求意见是10月10号到10月24号，现在征求意见已经截止了，就是想听取各方面的意见，听各阶层的意见，听各个利益群体的意见，听各个跟这个事情有关的各方的意见。听了意见之后，才来协调平衡各方的利益。对于大家提出的意见，我们会认真地进行研究，要争取能够找到全社会意愿和要求的最大公约数。

一直以来，作为广州市政府，我们各个职能部门，特别是我们的一些主管部门，你刚才提到的快递这些特殊行业的末端，物流的配送问题都一直很关注，现在有关职能部门正在就这个问题开展调研。但是我们也建议快递行业要整合快递资源，要创新配送的模式，要合理选择配送的车型。

你刚才提到的会不会对过低收入出行难的问题，在征求意见的条例中已经规定了，要求交通管理部门应该扩大和优化公交网络，要推广公共自行车的使用，要指导区域人民政府推广市区便民交通工具，要完善微循环公共交通系统，这些都是为了加快和完善公交体系，解决各阶层市民出行的问题。

我想还有一个意思，网民是充分表达了意思了，实际上我们讲有一个沉默大多数的概念，有一些人的意见并不代表大多数人的意见，或者是只代表这个群体、这个利益集团、利益部门的意见，作为政府来说，广泛听取各方面的意见，平衡好各方面的利益，协调好各方面的利益。我们也会通过其他途径来收集，客观地反映市民各方面的意见。下一步还会召开一些人大代表、政协委员、工商联和社会组织，来采纳他们的意见，目的是想形成全社会的共识，找到最大公约数。

最后你问到进展如何，明天就开始听证了，这个听证，我们想主要是对于禁售这个制度进行公开听证，我们现在规定是在本市的行政区域内禁止销售电动自行车，在本市限行摩托车行驶区域内范围内禁止销售摩托车，在本市的中心6区范围内禁止销售人力三轮车，明天的听证会主要围绕这个禁售来进行。听证完了之后，可能我们还会召开人大代表和政协委员的座谈会，最后还要协调各个部门的意见，由分管的副市长召集协调各部门的意见，再报到市政府常务会议审议，市政府常务会议审议完了之后，还要报市人大走立法程序，到人大那边，人大也会召开一些座谈会和论证会，会充分听取各方面的意见。